从发展经验来看，在工业化中后期，各国都必然经历一轮强化质量立法、保障消费权益的过程。我国当前正面临新一轮的供需矛盾，矛盾焦点不在数量而在质量。面对国内消费者对于高质量产品和服务的向往和需求，我们的供给能力还跟不上。

去年11月召开的中央财经领导小组第十一次会议提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。供给侧改革的关键在提高供给质量，使供需关系在更高质量水平上达到新的平衡。

提高供给质量，首先要从制度供给入手，守住质量安全底线。质量安全底线好比数字“1”，离开了它，后面加再多的“0”，也是做无用功。信任好像一件精美的瓷器，建立很困难，代价巨大，而要打碎它，仅仅需要随手一拨。因此必须严格质量安全的立法、执法，加大违法惩戒力度，保护产品的质量声誉。

提高供给质量，还要重点考虑提升质量标准。标准，从功能上看是判断质量高低的依据，从性质上看是技术性法规，是协调匹配需求侧和供给侧关系的最佳手段，在国家综合治理体系和市场秩序建设中具有不可替代的重要作用。德国质量在很大程度上应归功于德国标准。比如德国规定，所有供3岁以下儿童食用的产品必须是天然的，不得含有任何人工添加剂;所有巧克力，都被规定要使用天然可可脂作为原料加工生产;所有保健护肤品牌，都必须要有自己的实验室和植物种植园，以保证天然有机品质。德国标准化学会制定的标准几乎涵盖所有领域，且绝大多数为欧洲及世界各国广泛采用。许多标准甚至以立法形式得以固化和加强，如其在1516年颁布的啤酒《纯净法》规定，酿造啤酒只能使用麦芽、啤酒花、酵母和水4种原料，维护了德国啤酒不含任何添加剂的声誉。自主经营的认证和监督机构，也为“德国制造”提供了产品和制造流程的检测。与国际先进水平比较，我国标准还存在老化滞后、交叉重复、无法较好适应需求升级所需等问题，在一些高技术领域如新材料、生物技术等方面，中国标准的研制能力和国际影响力与我们的产业地位还不相称。

提高供给质量，还要重视发挥好质量专业机构的作用。享誉全球的“德国制造”，很大程度上靠的是专业机构的共同参与，形成了严密的社会共治机制，协调运用全社会的力量来提升质量供给要素。比如德国质量学会是德国最有影响力的质量管理机构，拥有上万名会员，覆盖大部分德国企业，在质量理念塑造、质量方法推广、质量人才培育、质量贡献奖励等方面，发挥了重要作用。

当然，还要营造公平竞争、保障良性发展的环境，包括鼓励持续经营的财税政策，保障就业者权益的制度设计等。只有这样，才能摈弃急功近利的心态，提供优质的产品和服务，塑造百年品牌，从而让注重数量和规模的产品经济，转变为追求品质和价值的品牌经济，推动经济转型升级。

(作者为国际质量科学院院士、上海市质量协会会长)