（原标题：今年逾两成行政复议案件被纠错）

市民通过行政复议维权日益成为常态，珠海今年有21.6%的行政复议案件得以纠错……南都记者昨日从珠海市法制局获悉，珠海将在2018年率先基本建成执法严明、廉洁高效的法治政府，并密集推出了多个举措，其中加强行政复议纠错力度；给红头文件念“紧箍咒”；建立统一的行政执法监督网络平台防范执法腐败等成为亮点。

复议案件的决定“少数服从多数”

数据显示，珠海2016年受理行政复议案件312件，已审结的案件中，直接纠正行政机关决定20件，经原行政机关改变原具体行政行为后和解的案件数量29件，综合纠错率达21.6%。

珠海市法制局相关人士表示，为了加强行政复议的监督力度、纠错力度，珠海启动了行政复议委员会改革，并突破了复议管辖限制，分步骤将市直部门的复议权全部收归市政府，以“完全集中”的管辖模式统一受理行政复议案件，并通过在网上公开行政复议决定书，在全国率先将案件受理数和审结情况等在网上公开等方式，增强行政复议的公正性、公信力。

南都记者获悉，在改革前，珠海的行政复议实行“双轨制”，市民既可以向作出该行政行为的上级部门，也可以向同级人民政府提出行政复议。

法制局有关人士表示，“双轨制”下，部分案件最终的决定通常是这个部门的“一把手”作出，这种既当运动员又当裁判员的行为，令行政复议的公信力受到质疑，集中管辖后，复议案件的决定由委员会委员按少数服从多数的方式票决产生。

据介绍，2014年至今，通过直接纠正行政机关决定、被申请人改变行政行为后申请人撤回、申请人自愿撤回三种方式化解行政争议比例分别为41.83%、35.43%和24.83%，年平均化解争议比率达34.03%。

法治建设成效列入干部考核

珠海市法制局透露，珠海计划到2018年率先基本建成法治政府，到2020年，依法行政水平要处于全省、全国前列，为了实现该目标，接下来还将推出多个举措。

其中，珠海将改革行政执法体制，建立行政执法平台成为最大亮点。法制局有关人士透露，对行政执法体制的改革计划在2019年12月前完成，珠海将制定并严格执行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法程序规范，同时将在行政执法中强化科技、装备的使用，加强执法监管，并建立统一的行政执法监督网络平台。

该名人士称，该平台旨在坚决排除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。

将权力关进笼子也是珠海未来努力的一个方向。珠海法制局计划明年将法治建设成效纳入领导干部的政绩考核指标体系，并在各区、各部门进一步贯彻执行行政诉讼法，将负责人出庭应诉制度纳入每年度依法行政考核，解决“民告官”案件中，一些部门仅委托律师出面应诉，“告官不见官”的现象，同时通过党内、人大、民主、司法多种监督，强化对行政权力的制约。

在立法方面，法制局相关人士称，接下来将重点完善立法体制机制，珠海计划开展立法前评估、立法后评估，对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，提高政府立法科学性，该项工作预计在2018年12月前完成。

采写：南都记者杨亮

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