在服务沿海开发、建设“品牌如东”的过程中，如东工商局组成了专门课题组对全县商标发展情况进行了调查与研究，提出在深入推进沿海开发时期强化商标战略工作，必须注重发挥政府主导、部门牵引、职能制约、企业主体的四大作用。

一、如东县在沿海开发时期注册商标的发展情况

总体上看，如东县商标培育工作发展态势良好，呈现出商标结构门类齐全、区域经济特色明显、与沿海开发互动共赢的攀高前行格局。

（一）注册商标发展态势良好。近年来，在县委、县政府各项政策措施的推动下，全县各类市场主体得以迅速发展，企业总量、质量大幅提升，新产品结构日趋完善和成熟，为全县商标品牌的创立奠定了有利的主体基础。“以品牌打市场”的发展思维，已日益成为有识企业家们的共识。截至2011年4月底，全县商标注册总量为4005件。通过多年来的不断努力和积极培育，全县共拥有南通市知名商标55件，江苏省著名商标28件，中国驰名商标2件。如东的商标发展工作与连续几年获“全国商标发展百强县”的称号相匹配。（二）注册商标结构呈现区域经济特点。全县注册商标涉及各个行业，与县域支柱产业结构和板块经济基本一致。（三）沿海开发与实施商标战略形成互动。企业品牌意识在不断增强。近年来，全县涌现出一批技术含量高、市场占有率大、经济实力强的县域经济支柱企业、利税大户，而且都是拥有江苏省著名商标的企业，在提升产品质量、开拓市场的同时，正积极争创中国驰名商标。另外，沿海开发成为品牌创建推力，服务商标领域前景广阔。

二、在沿海开发时期制约深层实施商标战略的现实问题

（一）注册商标总量偏少，自主创标意识不高。全县平均16.88户经济实体才有1件商标，注册商标总数以及平均占有量比例明显偏低，发展很不平衡。（二）缺乏积极保护作为，导致商标资源流失。（三）小富即满，不思进取，主动创牌意识淡薄。许多企业没有自己的品牌产品，只是给国外企业或国内知名企业定牌加工。（四）集体商标发展滞后，特色产业张力不足。全县目前尚没有一家单位、一个行业协会组织申请注册集体商标。（五）推进机制不够健全，外部环境亟须改善。

三、把握沿海开发机遇、深入实施商标战略的建议

针对上述存在的问题与不足，我们认为，要在沿海开发时期，深入推进商标战略的实施，必须发挥好四方面的作用。

（一）完善机制，发挥政府主导作用。一是统筹商标发展机制。建立政府主导、工商指导、协会参与、企业主体的品牌创建机制，统筹协调全县商标战略的实施。二是完善商标培育机制。规范商标品牌的培育、储备、推荐、认定、保护及管理，形成本地知名、省内著名、全国驰名的商标品牌发展梯次结构。三是建立政策激励机制。鼓励企业争创名牌商标。四是强化地理标志申报认定工作机制。（二）多措并举，发挥部门牵引作用。一是工商部门要发挥职能作用，推进商标注册，夯实商标战略实施的基础。二是相关部门要加强对商标战略、商标法规以及注册使用等方面知识的宣传、培训和普及。三是要加大宣传力度。四是要搭建部门协作服务平台。 （三）合力共为，发挥职能制约作用。要形成政府牵头、部门协作、整体联动的区域性商标保护机制。（四）强化引导，发挥企业主体作用。强化企业商标忧患意识和自主创新意识，增强企业防御性注册商标的意识，增强企业商标法律意识。